Звіт щодо роботи із зверненнями громадян

ДОВІДКА

про роботу із зверненнями громадян, що надійшли до Мукачівської районної державної адміністрації  - районної військової адміністрації

протягом 12 місяців 2023 року

 

Протягом 12 місяців 2023 року робота Мукачівської РДА - РВА зі зверненнями громадян проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законами України: „Про звернення громадян”, «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції», «Про місцеві державні адміністрації», Указом Президента України № 109/2008 від 7 лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, постановами КМУ: № 858 від 24.09.2008 р. «Про затвердження Класифікатора звернень громадян»,  № 630 від 24.06.2009 р. «Про затвердження Методики  оцінювання рівня організації роботи із зверненями громадян в органах виконавчої влади», № 48 від 03.02.2016 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та інструкцією з діловодства в районній державній адміністрації.

Діяльність районної державної адміністрації – районної військової адміністрації спрямована на об’єктивний, всебічний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у заявах питань та дотримання термінів їх виконання. Систематично проводяться щомісячний і щоквартальні аналізи та узагальнення звернень громадян для з’ясування причин, що їх породжують, а також моніторинг найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення. Особлива увага приділяється аналізу причин виникнення повторних звернень та звернень, які надходять до органів влади вищого рівня.

Створена та ведеться комп`ютерна база даних за зверненнями громадян, використання якої дозволяє більш оперативно та якісно котролювати їх надходження та виконання, не порушуючи термінів, відведених діючим законодавством. З 2021 року заведено та ведуться електронні журнали звернень від Закарпатського Урядового контактного центру та письмовими зверненнями громадян, які надходять листами, поштою та через Закарпатську ОДА – ОВА.  

За 12 місяців 2023 року Мукачівською райдержадміністрацією розглянуто всього 421 звернення громадян (1044 звернення – в 2022 році), з них:

  • 420 – письмових звернень (1044 – за 12 міс. 2022 року) ;
  • 1 - усне звернення (усних звернень громадян в 2022 році не було).

 

Таблиця 1.

№ п/п

Звернення громадян, які надійшли для розгляду

12 міс.

2023 р.

12 міс. 2022 р.

1.

Через Закарпатський обласний контактний центр

325

951

2.

Письмові звернення громадян, надіслані листами, передані нарочно, направлені на електронну адресу Мукачівської РДА – РВА чи поступили через вишестоящі органи, з них:

95

93

 

Письмові звернення громадян, які поступили через вищестоящі органи та інше:

45

41

 

  • З Закарпатської ОДА – ОВА

26

39

 

  • через ОДА – ОВА з Генеральної прокуратури

1

-

 

  • через ОДА – ОВА з Мінсоцполітики

3

-

 

  • через ОДА – ОВА з Міністерства юстиції

1

-

 

  • через ОДА – ОВА з Офісу Президента

1

1

 

  • через ОДА – ОВА з Секретаріату Кабінету Міністрів

1

-

 

  • через ОДА – ОВА з Апарату Верховної Ради України

1

-

 

  • через ОДА – ОВА з Міністерства у справах ветеранів України

4

-

 

  • з Державної прикордонної служби

1

-

 

  • з Секретаріату Уповноваженого ВР з прав людини

 

-

 

  • з Мукачівської міської ради (інше)

 

1

3.

Усне звернення

1

-

 

ВСЬОГО:

421

1044

 

Велика кількість звернень в 2022 році була пов’язано з воєнними подіями в Україні і зверненнями (в більшості) вимушено переселених осіб щодо затримки виплат від держави, як ВПО.

Загалом кількість звернень (421) в 2023 році зменшилась порівняно з 2022 роком (1044) на 623 звернення ( 59,7 %). Це хороший показник, який свідчить про стабілізацію з виплатами для внутрішньо-переміщених осіб, категорія яких складала набільшу частину звернень в 2022 році.

Кількість письмових звернень громадян, які зверталися особисто до Мукачівської райдержадміністрації та надіслані для розгляду з вищестоящих органів (через Закарпатську ОДА – ОВА) залишилась сталою 95 (12 міс. 2023 р.) та  93 (12 міс. 2022 р.).

У продовж звітнього періоду в 2023 році отримано 11 колективних звернень від 121 особи:

1 - звернення від 21 мешканця с.Тростянець щодо відключення світла по 20 годин на добу;

1 – скарга на сусідів в селі Кленовець, який засипав колодязь та питання безпеки дорожнього руху від 17 чоловік з села Кленовець;

1 - звернення від 4 мешканців м.Мукачево про зміну дорожнього знаку та порушення правил дорожнього руху;

4 - колективних звернення від 24 мешканців смт.Воловець щодо знеструмлення сходинкових кліток та підвальних приміщень у будинках;

1 – колективна скарга від 10 мешканців села Грибівці на перевізника автобуса Мукачево – Грибівці;

1 – колективне звернення від 11 осіб з села Солочин щодо незакогнного будівництва в с.Солочин, забркднення території сточними водами, знищення мінеральної води в с.Солочин;

1 – колективна скарга від 32 мешканців багатоквартирного будинку в смт.Воловець щодо аварійного стану даху, який постійно затікає;

1 – колективне звернення від 2 мешканців села Нижні Ворота з проханням посприяти у передачі у власність будівлі Універмагу «Ялинка» з села Нижні Ворота.

4 звернення протягом року було від Свідков Єгова про заміну військової служби на альтернативну. 

З метою забезпечення належного розгляду звернень громадян в Мукачівській РДА – РВА розпорядженням № 6 від 09.01.2023 р. «Про тимчасовий графік особистого прийому громадян у режимі роботи прямої телефонної лінії «Запитай у влади» на період дії воєнного стану» затверджено тимчасовий графік особистого прийому громадян у режимі прямої телефонної лінії «Запиптай у влади» керівнгицтвом районної державної адміністрації – районної військової адміністрації. Згідно розпорядження № 6 від 09.01.2023 р. особистий прийом проводиться у визначені дні та години за стаціонарним номером телефону Мукачівської РДА – РВА.

Протягом 2023 року було одне усне звернення до голови Мукачівської РДА – РВА в режимі телефонної лінії «Запитай у влади». Звернення було пов’язано зі скаргою на дії голови Чинадіївської селищної ради. Усних звернень на особистому прийомі громадян протягом 12 місяців 2022 року не було. 

 

Джерело надходження 325 звернень, які надійшли через Закарпатський обласний контактний центр за 12 місяців 2023 року в порівнянні з 2022 роком:

 

Таблиця 2.

№ п/п

Джерело надходження звернень громадян

12 міс. 2023 р.

12 міс. 2022 р.

к-сть

%

к-сть

%

1.

Веб сайт УКЦ

11

3,4%

60

6,31%

2.

Обласна гаряча лінія

9

2,8%

52

5,47%

3.

Урядова «гаряча лінія»

182

56,0%

516

54,3%

4.

Лінія для консультацій осіб з інвалідністю

92

28,3%

312

32,8%

5.

Протидія насильству

-

-

1

0,11%

6.

Лінія із соціальних питань

27

8,3%

-

-

7.

Лінія мінветеранів

1

0,3%

5

0,53%

8.

Лінія підприємців

1

0,3%

1

0,11%

9.

Лінія з питань освіти для мешканців ОТГ

1

0,3%

2

0,21%

10.

Урядовий портал

-

-

2

0,21

11.

Офіційне інтернет представництво Президента України

1

0,3%

-

-

 

ВСЬОГО:

325

100%

951

100%

 

Порівняльні дані соціального статусу заявників за 12 місяців 2023 року та 12 місяців 2022 року відображені в таблиці:

 Таблиця 3.

№ п/п

Категорія громадян

12 міс. 2023 р.

12 міс. 2022 р.

к-сть

%

к-сть

%

1.

Вимушено переселені особи (ВПО)

194

46,1%

767

73,5%

2.

ВПО + особи з інв. 1 гр.

1

0,23%

2

0,19%

3.

ВПО + особи з інв. 2 гр.

6

1,4%

3

0,29%

5.

ВПО + особи з інв. 2 гр. + пенс.

1

0,23%

 

 

6.

ВПО + особи з інв. 3 гр.

7

1,7%

7

0,67%

7.

ВПО + пенсіонер

5

1,2%

 

 

8.

ВПО + одинока мати

1

0,23%

 

 

9.

ВПО + багатодітна сім’я

3

0,71%

 

 

10.

ВПО + військовослужбовець

1

0,23%

 

 

11.

Робітники

-

 

23

2,2%

12.

Пенсіонери

24

5,7%

26

2,39%

13.

Пенсіонени + особи з інв. 2 гр.

5

1,2%

 

 

14.

Особи з інвалідністю 1 гр.

4

0,95%

6

0,57%

15.

Особи з інвалідністю 2 гр.

10

2,4%

16

1,53%

16.

Особи з інвалідністю 3 гр.

4

0,95%

5

0,48%

17.

Багатодітна сім’я

21

4,99%

23

2,2%

18.

Одинока мати

8

1,9%

 

 

19.

Одинока мати + інв. 2 гр.

1

0,23%

 

 

20.

Багатодітна сім’я + одинока мати

4

0,95%

 

 

21.

Працівники бюджетної сфери

1

0,23%

2

0,19%

22.

Журналісти

-

-

6

0,57%

23.

Служитель релігійної громади

-

-

1

0,095%

24.

Безробітні

-

-

10

0,96%

25.

Підприємці

2

0,47%

1

0,095%

26.

Учасник бойових дій

-

-

1

0,095%

27.

Вдова учасника АТО

-

-

1

0,095%

28.

Мати героїня

-

-

1

0,095%

29.

Дитина сирота

-

-

2

0,19%

30.

Одинока мати

-

-

5

0,48%

31.

Потірпілі ЧАЕС

-

-

2

0,19%

32.

Невизначені категорії

118

28,0%

98

9,4%

33.

Інше

-

-

36

3,45%

 

ВСЬОГО:

421

100%

1044

100%

 

Серед вищевказаних заявників, найбільша кількість – це вимушено переселені особи та найменш захищені категорії, зокрема пенсіонери, особи з інвалідністю, багатодітні родини, які потребують особливої уваги з боку органів влади у задоволенні їх повсякденних запитів та проблем.

 

Розподіл звернень громадян за статтю:

Таблиця 4.

№ п/п

Розподіл звернень громадян за статтю

12 міс. 2023 р.

12 міс. 2022 р.

к-сть

%

к-сть

%

1.

Жінки

301

71,5%

825

79,0%

2.

Чоловіки

109

25,9%

215

20,6%

3.

Колективні звернення

11

2,6%

4

0,4%

 

Всього:

421

100

1044

100

 

Аналізуючи питання, які порушувались мешканцями Мукачівського району протягом 9 міс. 2022 р. в порівняльні з 2022 роком, слід виділити основні з них:

Таблиця 5.

№ п/п

Порушене питання

12 міс. 2023 р.

12 міс. 2022 р.

к-сть

%

к-сть

%

1.

Питанняі виплати коштів ВПО

161

38,2%

701

67,1%

2.

Питання соцзахисту, соціальні вип-лати, матеріальна допомога, пенсійне забезпечення, пільги

93

22,1%

113

10,8%

3.

Призначення соціального працівника

1

0,24%

 

 

4.

Гуманітарна допомога

3

0,71%

12

1,15%

5.

Охорона здоров’я, оздоровлення дітей

2

0,47%

8

0,77%

6.

Соціальний захист: вилучення дитини з сім’ї

1

0,24%

-

-

7.

Санаторно-курортне оздоровлення

2

0,47%

-

-

8.

Пакунок малюка

4

0,95%

-

-

9.

Обороноздатність

1

0,24%

49

4,69%

10.

Міграція, громадянство внутрішнє переміщення осіб

 

 

27

2,59%

11.

Культура, мовна політика, туризм, процес декомунізації

1

0,24%

32

3,1%

12.

Освіта, наука, діяльність дошкільних закладів

1

0,24%

-

-

13.

Діяльність посадових осіб і службових осіб, корупція

9

2,1%

13

1,24%

14.

Діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

18

4,27%

8

0,77%

15.

Трудові відносини

-

-

3

0,29%

16.

Дотримання законності

3

0,71%

5

0,48%

17.

Дільність підприємств та установ

8

1,9%

3

0,28%

18.

Скарга на працівників МРЕМ

8

1,9%

 

 

19.

Аграрна політика, житлова політика, земельні відносини, комунальне господарство, бомбосховища, пункти незламності, транспорт, благоустрій, відключення світла, благоустрій 

25

5,93%

20

1,91%

20.

Екологія

1

0,24%

5

0,48%

21.

Діяльність дошкільних закладів

 

 

2

0,19%

22.

Надзвичайні ситуації

1

0,24%

-

-

23.

Заміна військової служби на альтернативну

6

1,4%

-

-

24.

Інше

72

17,1%

43

4,1%

 

ВСЬОГО:

421

100%

1044

100%

 

З загальної кількості звернень 421 за 12 місяців 2023 року:

  • 138 - заявникам відповідь на звернення задоволено;
  • 218 заявникам надано роз’яснення;
  • 59 звернень разом з супровідним листом направлено для виконання в ОТГ Мукачівського району та інші підприємства і установи за належністю,
  • 3 - звернення звернення знаходиться на розгляді у виконавців;
  • 1 - звернення прийнято до відома;
  • 1 – звернення знаходиться на контролі для надання остаточної відповіді;
  • 1 заявнику відмовлено в наданні відповіді, відповідно до ст. 8 Закону України «Про звернення громадян».   

 

Найбільша кількість звернень – 164 звернення (38,9%) з 421 звернення протягом 12 місяців 2023 року поступили на розгляд до Мукачівської РДА – РВА від мешканців 6 населених пунктів (з 140 населених пунктів Мукачівського району), а саме:

  • м.Свалява – 56 звернень (13,3%);
  • с.Поляна – 38 звернень (9,0%);
  • м.Мукачево – 20 звернень (4,8%);
  • с.Великі Лучки – 19 звернень (4,5%%);
  • смт.Чинадієво – 19 звернень (4,5%);
  • смт.Кольчино - 12 звернень (2,9%);

 

Всі звернення, що надходять до Мукачівської районної державної адіміністрації – районної військової адміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються та докладаються конкретні зусилля для вирішення проблем кожного заявника в рамках чинного законодавства.

У розгляді заяв чи скарг належна увага приділяється громадянам пільгових категорій. Керівництвом райдержадміністрації взято на особистий контроль розгляд звернень від Героїв Соціалістичної праці; матерів, яким присвоєно статус „Мати-героїня”; учасників бойових дій (у 2022-2023 р.р.); учасників бойових дій, які отримали поранення, пов’язане із захисторм Батьківщини; батьків/матерів загиблого учасника бойових дій; дружин (матері, батька, сестри, брата) зниклого безвісті, або такого, що перебуває в полоні. Таких звернень протягом звітнього періоду 2023 року було зареєстровано – 1 звернення.

Враховуючи вимоги чинного законодавства з регулювання звернень громадян до огранів виконавчої влади, в районній державній адміністрації – районній військовій адміністрації постійно здійснює консультації з надання юридичної допомоги громадська приймальня, що діє в юридичному секторі апарату.

Керівництво райдержадміністрації акцентує увагу керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів райдержадміністрації на необхідності підвищення відповідальності, забезпечення всебічного, кваліфікованого, неупередженого і об`єктивного розгляду звернень громадян, що дає можливість оперативно вирішувати порушені жителями району питання та задовольняти їх законні вимоги. 

 Головний спеціаліст відділу

документообігу,

контролю та роботи

          зі зверненнями громадян 

Лариса ШУМАНСЬКА

 

ДОВІДКА

про роботу із зверненнями громадян, які надійшли до Мукачівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації

за 6 місяців 2023 року

 

Протягом 6 місяців 2023 року робота Мукачівської РДА - РВА зі зверненнями громадян проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законами України: „Про звернення громадян”, «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції», «Про місцеві державні адміністрації», Указом Президента України № 109/2008 від 7 лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, постановами КМУ: № 858 від 24.09.2008 р. «Про затвердження Класифікатора звернень громадян»,  № 630 від 24.06.2009 р. «Про затвердження Методики  оцінювання рівня організації роботи із зверненями громадян в органах виконавчої влади», № 48 від 03.02.2016 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та інструкцією з діловодства в районній державній адміністрації.

Діяльність Мукачівської РДА - РВА спрямована на об’єктивний, всебічний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у заявах питань та дотримання термінів їх виконання. Систематично проводяться щомісячний і щоквартальні аналізи та узагальнення звернень громадян для з’ясування причин, що їх породжують, а також моніторинг найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення. Особлива увага приділяється аналізу причин виникнення повторних звернень та звернень, які надходять до органів влади вищого рівня.

Створена та ведеться комп`ютерна база даних по зверненням громадян, використання якої дозволяє більш оперативно та якісно котролювати їх надходження та виконання, не порушуючи термінів, відведених діючим законодавством. З 2021 року ведуться електронні журнали звернень громадян: зверненя, які поступили від Закарпатського Урядового контактного центру (журнал 02-13а) та журнал звернень громадян, які поступили на розгляд до Мукачівської РДА – РВА листами, в електронному виді та через вищестоящі органи (журнал 02-13).

За 6 місяців 2023 року Мукачівською РДА - РВА розглянуто всього 265 звернення громадян (311 звернень за 6 місяців 2022 року), з них:

 

№ п/п

Звернення громадян, які надійшли для розгляду

6 міс.

2023 р.

6 міс. 2022 р.

1.

Через Закарпатський обласний контактний центр

229

260

2.

Письмові звернення громадян, надіслані листами, передані нарочно чи направлені на електронну адресу Мукачівської РДА – РВА

19

21

3.

Письмове звернення, яке надійшло для розгляду з Мукачівської міської ради

-

1

4.

Письмові звернення громадян, які поступили через вищестоящі органи. З них:

17

29

  • З Закарпатської ОДА – ОВА

13

29

  • через ОДА – ОВА з Генеральної прокуратури

1

 

  • через ОДА – ОВА з Мінсоцполітики

1

 

  • через ОДА – ОВА з Секретаріату Уповноваженого ВР з прав людини

1

 

  • з Міністерства юстиції

1

1

 

ВСЬОГО:

265

311

 

Кількість звернень через Закарпатський контактний центр за 6 місяців 2023 року зменшилась на 31 (229 – 6 міс. 2023 р.) порівняно з 2023 роком (260 – 6 міс.2022 р.).

Кількість письмових звернень громадян, які зверталися особисто до Мукачівської райдержадміністрації та надіслані для розгляду з вищестоящих органів (через Закарпатську ОДА – ОВА) зменшилась з 51 (6 міс. 2022 р.) до 36 (6 міс. 2023 р.)

З метою забезпечення належного розгляду звернень громадян в Мукачівській РДА – РВА розпорядженням № 6 від 09.01.2023 р. «Про тимчасовий графік особистого прийому громадян у режимі роботи прямої телефонної лінії «Запитай у влади» на період дії воєнного стану» затверджено тимчасовий графік особистого прийому громадян у режимі прямої телефонної лінії «Запиптай у влади» керівнгицтвом районної державної адміністрації – районної військової адміністрації. Згідно розпорядження № 6 від 09.01.2023 р. особистий прийом проводиться у визначені дні та години за стаціонарним номером телефону Мукачівської РДА – РВА.

Усних звернень громадян в режимі роботи прямої телефонної лінії протягом 6 місяців 2023 року в Мукачівській РДА - РВА не було.  

Джерелом надходження 229 звернень, які надійшли через Закарпатський обласний контактний центр за 6 місяців 2023 року, є:

№ п/п

Джерело надходження звернень громадян

6 міс. 2023 р.

6 міс. 2022 р.

к-сть

%

к-сть

%

1.

Веб сайт УКЦ

11

4,8%

29

11,2%

2.

Обласна гаряча лінія

4

1,7%

30

11,5%

3.

Урядова «гаряча лінія»

106

46,4%

154

59,2%

4.

Лінія для консультацій осіб з інвалідністю

92

40,2%

42

16,1%

5.

Лінія із соціальних питань

14

6,1%

-

-

6.

Лінія мінветеранів

1

0,4%

3

1,2%

7.

Лінія підприємців

1

0,4%

1

0,4%

8.

Лінія з питань освіти для мешканців ОТГ

-

 

1

0,4%

 

ВСЬОГО:

229

100%

260

100%

Порівняльні дані звернень за 6 місяців 2023 року та 6 місяців 2022 року відображені в таблиці:

 

Упродовж звітнього періоду в 2023 р. було два колективних звернення.

З загальної кількості звернень за 6 міс. 2023 року  - 265, які надійшли для розгляду у письмовому вигляді до Мукачівської РДА – РВА:

  • 205 – надійшли від жінок (77,4%),
  • 58 – від чоловіків (22,0%),
  • 2 (0,76%) – колективні звернення.

 

Всього до райдержадміністрації з 265 звернень за 6 місяців 2023 року звернулися громадяни таких категорій:

№ п/п

Категорія громадян

К-сть

%

К-сть  /%

1.

Вимушено переселені особи (ВПО)

159

60%

 

 

176/

66,4%

2.

ВПО + інв. 1 гр.

1

0,4%

3.

ВПО + інв. 2 гр.

6

2,3%

4.

ВПО + інв. ІІІ гр.

5

1,9%

5.

ВПО + пенсіонер

3

1,1%

6.

ВПО + багатодітна сім’я

2

0,75%

7.

Пенсіонери

12

4,5%

 

8.

Пенсіонер + інв. 2 гр.

5

1,9%

 

9.

Особи з інвалідністю І гр.

2

0,75%

 

10.

Особи з інвалідністю ІІ гр.

2

0,75%

 

11.

Особи з інвалідністю ІІІ гр.

4

1,5%

 

12.

Багатодітна сім’я

11

4,1%

 

13.

Одинока мати

5

1,9%

 

14.

Одинока мати + багатодітна сім’я

1

0,4%

 

15.

Підприємці

1

0,4%

 

16.

Невизначені категорії

46

17,4%

 

 

ВСЬОГО:

265

100%

 

                  

Серед вищевказаних заявників, найбільша кількість – це вимушено переселені особи, загальна доля яких складає – 176 осіб (66,4%); пенсіонери, особи з інвалідністю, багатодітні родини, які потребують особливої уваги з боку органів влади у задоволенні їх повсякденних запитів та проблем.

Аналізуючи питання, що порушувались мешканцями Мукачівського району з 265 письмових звернень, слід виділити основні з них:

 

№ п/п

Порушене питання

К-сть

%

1.

Питанняі виплати коштів ВПО

146

55,1%

2.

Соціальний захист населення: соціальні виплати, призначення, затримка, інші питання

31

11,7%

3.

Комунальне господарство: оплата послуг: компенсація комунальних витрат

9

3,4%

4.

Скарга на посадових осіб органів місцевого самоврядування

8

3,0%

5.

Діяльність посадових осіб і службових осіб, корупція: недбалість

7

2,65%

6.

Надання матеріальної допомоги

5

1,9%

7.

Скарги на працівників МРЕМ щодо відключення світла

4

1,5%

8.

Надання матеріальної допомоги на ліки, лікування та вирішення соціально побутових проблем

3

1,1%

9.

Надання гуманітарної допомоги

2

0,75%

10.

Інші питання

50

18,9%

 

ВСЬОГО:

265

100%

 

З 265 звернень, які надійшли для розгляду до Мукачівської РДА – РВА – від 8 заявників були повторні звернення (в 5 випадках по 2 звернення, 1 раз – три звернення і 1 раз – 4 звернення)

З загальної кількості письмових звернень – 265 за 6 міс. 2023 року відділом документообігу, контролю та роботи зі зверненнями громадян Мукачівської РДА – РВА направлено за належністю та відповідного реагування для розгляду до територіальних громад Мукачівського району – 17 звернень громадян, 4 заявникам надано відповіді з поясненнями.

З 265 звернень, які поступили на розгляд до Мукачівської РДА – РВА протягом 6 міс. 2023 року на розгляді у виконавців знаходиться 6 звернень.

 

Найбільша кількість звернень громадян, які поступили на розгляд до Мукачівської РДА – РВА, поступили від мешканців:

  •  м.Свалява – 45 звернень з 265 (17,0%),
  • с.Поляна – 33 звернення (12,5%),
  • с.Великі Лучки – 13 звернень (4,9%),
  • смт.Чинадієво – 10 звернень (3,8%).
  • с.Гукливий, смт.Кольчино - по 8 звернень (3,0%);
  • 4 звернення поступили на розглдя від мешканців м.Мукачево.

 

Всі звернення, що надходять до Мукачівської РДА - РВА, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються та докладаються конкретні зусилля для вирішення проблем кожного заявника в рамках чинного законодавства.

У розгляді заяв чи скарг належна увага приділяється громадянам пільгових категорій. Керівництвом райдержадміністрації взято на особистий контроль розгляд звернень від Героїв Соціалістичної праці; матерів, яким присвоєно статус „Мати-героїня”; учасників бойових дій (у 2022-2023 р.р.); учасників бойових дій, які отримали поранення, пов’язане із захисторм Батьківщини; батьків/матерів загиблого учасника бойових дій; дружин (матері, батька, сестри, брата) зниклого безвісті, або такого, що перебуває в полоні. Таких звернень протягом звітнього періоду 2023 року зареєстровано не було.

Враховуючи вимоги чинного законодавства з регулювання звернень громадян до огранів виконавчої влади, в районній державній адміністрації – районній військовій адміністрації постійно здійснює консультації з надання юридичної допомоги громадська приймальня, що діє в юридичному секторі апарату.

Керівництво райдержадміністрації акцентує увагу керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів райдержадміністрації на необхідності підвищення відповідальності, забезпечення всебічного, кваліфікованого, неупередженого і об`єктивного розгляду звернень громадян, що дає можливість оперативно вирішувати порушені жителями району питання та задовольняти їх законні вимоги.

 

 

ДОВІДКА

про роботу із зверненнями громадян, що надійшли до Мукачівської районної державної адміністрації  - районної військової адміністрації

протягом 12 місяців 2022 року

 

Протягом 12 місяців 2022 року робота Мукачівської РДА - РВА зі зверненнями громадян проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законами України: „Про звернення громадян”, «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції», «Про місцеві державні адміністрації», Указом Президента України № 109/2008 від 7 лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, постановами КМУ: № 858 від 24.09.2008 р. «Про затвердження Класифікатора звернень громадян»,  № 630 від 24.06.2009 р. «Про затвердження Методики  оцінювання рівня організації роботи із зверненями громадян в органах виконавчої влади», № 48 від 03.02.2016 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та інструкцією з діловодства в районній державній адміністрації.

Діяльність районної державної адміністрації – районної військової адміністрації спрямована на об’єктивний, всебічний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у заявах питань та дотримання термінів їх виконання. Систематично проводяться щомісячний і щоквартальні аналізи та узагальнення звернень громадян для з’ясування причин, що їх породжують, а також моніторинг найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення. Особлива увага приділяється аналізу причин виникнення повторних звернень та звернень, які надходять до органів влади вищого рівня.

Створена та ведеться комп`ютерна база даних за зверненнями громадян, використання якої дозволяє більш оперативно та якісно котролювати їх надходження та виконання, не порушуючи термінів, відведених діючим законодавством. З 2021 року заведено та ведуться електронні журнали звернень від Закарпатського Урядового контактного центру та письмовими зверненнями громадян, які надходять листами, поштою та через Закарпатську ОДА – ОВА.  

За 12 місяців 2022 року Мукачівською райдержадміністрацією розглянуто всього 1044 звернення громадян (481 звернення – в 2021 році), з них:

  • 1044 – письмових звернень (470 – за 12 міс. 2021 року) ;
  • усних звернень громадян в 2022 році не було (11 – за 2021 рік).

 

З 1044 письмових звернень за 2022 рік:

  • 93 звернення надійшло поштою (електронною поштою), на особистому прийомі чи через уповноважену особу (57 звернень – за 2021 рік);
  • 951 звернення надійшло через Закарпатський обласний контактний центр (413 – за 12 міс.2021 р.).

Загалом кількість звернень (1044) в 2022 році збільшилась порівняно з 2021 роком (481) на 563 звернення ( +217%).

В І-ому кварталі надійшло для розгляду – 92 звернення громадян, з них 60 – через Закарпатський контактний центр.

В ІІ-ому кварталі надійшло для розгляду – 219 звернень громадян, з них 200 – через Закарпатський контактний центр.

В ІІІ-ому кварталі надійшло для розгляду – 486 звернень громадян, з них 461 – через Закарпатський контактний центр.

В ІV-ому кварталі надійшло для розгляду – 247 звернень громадян, з них 230 – через Закарпатський контактний центр.

Збільшення кількості звернень в 2022 році пов’язано з воєнними подіями в Україні і зверненнями (в більшості) вимушено переселених осіб щодо затримки виплат від держави, як ВПО.

Джерелом надходження 951 звернень, які надійшли через Закарпатський обласний контактний центр в 2022 році, є:

  • Урядова «гаряча лінія» - 516 (54,3%);
  • Лінія для консультацій осіб з інвалідністю – 312 (32,8%);
  • Веб сайт УКЦ – 60 (6,31%); 
  • Обласна гаряча лінія – 52 (5,47%);
  • Лінія мінветеранів – 5 (0,53%);,
  • Лінія підприємців – 1(0,11%);
  • Лінія з питань освіти мешканців ОТГ – 2 (0,21%);
  • Урядовий портал – 2 (0,21%);
  • Протидія насильству – 1 (0,11%).

З 93 звернень громадян, які надійшли поштою (електронною поштою), на особистому прийомі чи через уповноважену особу – 39 звернень надійшли від Закарпатської ОДА – ОВА, 1 зверненя - з Мукачівської міської ради, 1 звернення – з Офісу Президента. 

У продовж звітнього періоду в 2022 році отримано 4 колективних звернення:

  • одне стосувалося відсутності автоперевезень з сіл Кучава, Буковинка, Ділок, Верхній Коропець;
  • друге колективне звернення було від дружин добровольців 70-ої ТРО.
  • третє звернення було від вимушено переселених осіб з села Нижні Ворота і пов'язано було з відключення електропостачання, а значить відсутністю тепла, де в гуртожитку проживає 63 людини.
  • Четверте зверненя було від мешканців села Росош і проханнямзробити капітальний ремонт дамби та провесте вуличне освітлення.

З загальної кількості звернень за 12 міс. 2022 року  - 1044 (951 + 93), які надійшли на розгляд у письмовому вигляді до Мукачівської РДА - РВА, 825 надійшли від жінок (79,0%), 215 – від чоловіків (20,6%), 4 (0,4%) – колективні звернення.

Всього до райдержадміністрації з 1044 звернень за 12 місяців 2022 року звернулися громадяни таких категорій:

  • Вимушено переселені особи (ВПО) -        767   (73,5%);
  • ВПО + інв. 1 гр. -                                                 2       (0,19%);              
  • ВПО + інв. 2 гр. -                                                3       (0,29%);              
  • ВПО + інв. ІІІ гр. -                                     7       (0,67%);              
  • робітники –                                                23     (2,2%);                         
  • пенсіонери –                                                       26     (2,39%);
  • особи з інвалідністю І гр. -                        6       (0,57%);              
  • особи з інвалідністю ІІ гр. -                       16     (1,53%);                       
  • особи з інвалідністю ІІІ гр. -                      5       (0,48%);                       
  • Багатодітна сім’я –                                     23     (2,2%);                         
  • працівники бюджетної сфери –                 2       (0,19%);    
  • журналісти –                                               6       (0,57%);                       
  • служитель релігійної громади –                1       (0,095%);  
  • безробітні –                                                         10     (0,96%);              
  • підприємці -                                                         1       (0,095%);           
  • учасник бойових дій -                                1       (0,095%);                     
  • вдова учассника АТО -                              1       (0,095%);  
  • Мати героїня -                                            1       (0,095%);  
  • Дитина сирота -                                          2       (0,19%);              
  • Одинока мати -                                           5       (0,48%);
  • Потерпілі ЧАЕС                                         2       (0,19%);
  • невизначені категорії –                              98     (9,4%);
  • інше –                                                                   36     (3,45%).

Серед вищевказаних заявників, найбільша кількість – це вимушено переселені особи та найменш захищені категорії, зокрема пенсіонери, особи з інвалідністю, багатодітні родини, безробітні, які потребують особливої уваги з боку органів влади у задоволенні їх повсякденних запитів та проблем.

Аналізуючи питання, які порушувались мешканцями Мукачівського району протягом 12 міс. 2022 р., слід виділити основні з них:

 

№ п/п

Порушене питання

К-сть

%

1.

Питанняі виплати коштів ВПО

701

67,1%

2.

Питання соцзахисту: соціальні виплати, засоби реабілітації, видача посвідчення, довідок ВПО,  матеріальна допомога, пільги, субсидії

113

12,5%

3.

Гуманітарна допомога

12

1,15%

4.

Охорона здоров’я

8

0,77%

5.

Обороноздатність

49

4,69%

6.

Міграція, громадянство внутрішнє переміщення осіб

27

2,59%

7.

Культура, мовна політика, туризм, процес декомунізації

32

3,1%

8.

Діяльність посадових осіб і службових осіб, корупція

13

1,25%

9.

Діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

8

0,77%

10.

Трудові відносини

3

0,29%

11.

Дотримання законності

5

0,48%

12.

Дільність підприємств та установ

3

0,28%

13.

Аграрна політика, житлова політика, земельні відносини, комунальне господарство, транспорт, благоустрій 

15

1,44%

14.

Екологія

5

0,48%

15.

Діяльність дошкільних закладів

2

0,19%

16.

Комунальне господарство: бомбосховища, пункти незламності, відключення світла, вуличне освітлення, ремонт дамби

5

0,48%

17.

Інше

44

4,2%

 

ВСЬОГО:

1044

100%

 

З 1044 звернень – 32 зверненя було від 4-х осіб і стосувалися питань декомунізації, перейменування вулиць, демонтажу рядянських пам'ятників. З них, 16 дублетних звернень було від однієї особи,  7 дублетних звернень від іншої особи, 5 дублетних звернень було від журналіста і ще 4 дублетних звернень було від 4-ої особи.

Протягом звітнього періоду 2022 року було 9 повторних звернень від однієї особи, 6 звернень було від іншох особи. Питання стосувалося соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам.

З загальної кількості письмових звернень – 1044 за 12 міс. 2022 року відділом документообігу, контролю та зверненнями громадян Мукачівської РДА - РВА направлено за належністю та відповідного реагування для розгляду до територіальних громад Мукачівського району – 136 звернень громадян, 17 заявникам надано відповіді з поясненнями.

З 1044 звернень - одне звернення, яке надійшло від Закарпатської обласної державної адміністрації, було анонімним, 5 звернень були надані від осіб, які станом на дату написання звернення рахуються, як померлі, про що листом було повідомлено відділ звернень громадян Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації. 

В Мукачівській районній державній адміністрації – районній військовій адміністрації 11.07.2022 затверджено розпорядження Мукачівської РДА – РВА № 87 «Про тимчасовий графік особистого прийому громадян в режимі роботи прямої телефонної лінії «Запитай у влади» на друге півріччя 2022 року в Мукачівській районній державній адміністрації – районній військовій адміністрації.» Згідно розпорядження № 87 від 11.07.2022 було визначено і дні і годиниза стаціонарним номером телефону, за яким можна було проводити особистий прийом громадян у режимі прямої телефонної лінії «Запитай у влади». В 2022 році особистих прийомів горомадян не було (за 12 міс.2021 головою райдержадміністрації та його заступниками було проведено 11 прийомів громадян).

Жителі Мукачівського району можуть ознайомитися з графіками прийому громадян у місцевих засобах масової інформації та на веб-сторінці адміністрації.

Всі звернення, що надходять до Мукачівської районної державної адіміністрації – районної військової адміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються та докладаються конкретні зусилля для вирішення проблем кожного заявника в рамках чинного законодавства.

У розгляді заяв чи скарг належна увага приділяється громадянам пільгових категорій. Керівництвом райдержадміністрації взято на особистий контроль розгляд звернень від Героїв Соціалістичної праці; матерів, яким присвоєно статус „Мати-героїня”; учасників бойових дій (у 2022-2023 р.р.); учасників бойових дій, які отримали поранення, пов’язане із захисторм Батьківщини; батьків/матерів загиблого учасника бойових дій; дружин (матері, батька, сестри, брата) зниклого безвісті, або такого, що перебуває в полоні. За 2022 рік звернень від такої категорії населення не поступало.

Враховуючи вимоги чинного законодавства з регулювання звернень громадян до огранів виконавчої влади, в районній державній адміністрації – районній військовій адміністрації постійно здійснює консультації з надання юридичної допомоги громадська приймальня, що діє в юридичному секторі апарату.

Працівниками відділу документообігу, контролю та роботі зі зверненнями громадян районної державної адміністрації – районної військової адміністрації здійснюється зворотній зв’язок з громадянами, які звертаються через „пряму телефонну лінію”, що значно підвищує ефективність роботи виконавців.

Керівництво Мукачівської РДА – РВА акцентує увагу керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів райдержадміністрації на необхідності підвищення відповідальності, забезпечення всебічного, кваліфікованого, неупередженого і об`єктивного розгляду звернень громадян, що дає можливість оперативно вирішувати порушені жителями району питання та задовольняти їх законні вимоги.

 

 

ДОВІДКА

 про роботу із зверненнями громадян, що надійшли до Мукачівської райдержадміністрації протягом 12 місяців 2021 року

 

Протягом 12 місяців 2021 року робота Мукачівської районної державної адміністрації зі зверненнями громадян проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законами України: „Про звернення громадян”, «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції», «Про місцеві державні адміністрації», Указом Президента України № 109/2008 від 7 лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, постановами КМУ: № 858 від 24.09.2008 р. «Про затвердження Класифікатора звернень громадян»,  № 630 від 24.06.2009 р. «Про затвердження Методики  оцінювання рівня організації роботи із зверненями громадян в органах виконавчої влади», № 48 від 03.02.2016 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та інструкцією з діловодства в районній державній адміністрації.

Діяльність районної державної адміністрації спрямована на об’єктивний, всебічний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у заявах питань та дотримання термінів їх виконання. Систематично проводяться щомісячний і щоквартальні аналізи та узагальнення звернень громадян для з’ясування причин, що їх породжують, а також моніторинг найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення. Особлива увага приділяється аналізу причин виникнення повторних звернень та звернень, які надходять до органів влади вищого рівня.

Створена та ведеться комп`ютерна база даних за зверненнями громадян, використання якої дозволяє більш оперативно та якісно котролювати їх надходження та виконання, не порушуючи термінів, відведених діючим законодавством. З 2021 року заведено та ведеться електронний журнал звернень від Закарпатського Урядового контактного центру.

За 12 місяців 2021 року Мукачівською райдержадміністрацією розглянуто всього 481 звернень громадян:

  • 470 – письмових звернень (354 – за 12 міс.2020 року);
  • 11 – усних звернень на особистому прийомі громадян.

 З 470 письмових звернень:

  • 57 звернення надійшло поштою, на особистому прийомі чи через уповноважену особу (повторних звернень з них – 19, 11 з них - від однієї особи) (192 звернення надійшло за 118 міс.2020 р.)
  • 413 звернень надійшло через Закарпатський обласний контактний центр (236 – за 12 міс.2020р.). З 413 звернень 8 надійшло від однієї особи і стосуються закону про декомунізацію комуністичної символіки, 6 звернень надійшло від другої особи і стосуються земельних питань з сусідом.  

 Кількість звернень, які надійшли для розгляду до Мукачівської райдержадміністрації через Закарпатський обласний контактний центр (413 звернень), збільшилась на 177 звернень порівняно з 12 міс.2020 року (236 звернень).

Така кількість збільшення числа звернень за 12 міс. 2021 р. порівняно з 2020 роком пов’язана перш за все зі зміною територіального устрою району у зв’язку з децентралізацією та збільшенням чисельності населення новоутвореної території та незначними проблемами, які виникають при нарахуванні субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, багатодітним родинам та при народженні дитини. Деякі звернення пов’язані зі скаргами на бездіяльність новостворених органів влади та установ. 11 звернень (2,3%) з 470 поступило від однієї особи і пов’язані зі скаргами на посадових осіб органів державної влади  та питаннями поновлення на робоіт. На всі заяви-скарги надані обгрунтовані відповіді.

Джерелом надходження 413 звернень, які надійшли через Закарпатський обласний контактний центр в 2021 році, є:

  • Веб сайт УКЦ – 30, 
  • Лінія мінветеранів - 6,
  • Обласна УГЛ – 34,
  • Урядова «гаряча лінія» - 332;
  • Лінія для консультацій осіб з інвалідністю – 6,
  • Офіційне інтернет представництво Президента України – 3,
  • Лінія мінцифри, одноразова допомога ФОП – 1,
  • Урядовий портал – 1.  

У продовж звітнього періоду в 2021 році отримано 6 колективних звернень, одне з яких стосувалося булінгу в Кальницькій ЗОШ І-ІІІ ст.

З загальної кількості звернень - 470, які надійшли на розгляд у письмовому вигляді, 332 – надійшли від жінок (70,6%), 132 – від чоловіків (28,1%), 6 (1,3%) – колективні звернення. З 11 усних звернень: 7 звернень (63,6%) від жінок, 4 звернення (36,4%) – від чоловіків.

Всього до райдержадміністрації з 481 звернень за 12 місяців 2021 року звернулися громадяни таких категорій:

  • невизначені категорії – 247 (51,4%),
  • пенсіонери – 52 (10,8%),
  • особи з інвалідністю – 62 (12,9%),
  • багатодітна сім’я, одинока мати, мати героїня – 86 (17,9%),
  • робітники – 18 (3,7%),
  • працівники бюджетної сфери – 6 (1,2%),
  • підприємці – 4 (0,8%);
  • селяни – 2 (0,4%);
  • учасники бойових дій – 1 (0,2%);
  • громадська організація – 1 (0,2%),
  • безробітні – 2 (0,4%).

Серед вищевказаних заявників, найбільша кількість – це найменш захищені категорії, зокрема пенсіонери, особи з інвалідністю, багатодітні родини, одинокі матері, які потребують особливої уваги з боку органів влади у задоволенні їх повсякденних запитів та проблем: нарахування субсидій на оплату жилого-комунальних послуг, збільшення розміру пенсії, призначення соціальної допомоги малозабезпеченим, можливість здійснення перерахунку багатодітним сім’ям та одиноким матерям, надання додаткових соціальних пільг інвалідам та ветеранам війни, забезпечення ліками громадян, які потребують постійного або термінового медичного догляду, санаторно – курортним лікуванням, надання матеріальної допомоги, відшкодування учасникам бойових дій на сході України тощо.  

Аналізуючи питання, що порушувались мешканцями Мукачівського району з 470 письмових звернень, слід виділити основні з них:

  • питання соціального захисту – 279 (59,4%);
  • скарги про бездіяльність на працівників органів влади та установ – 22 (5,6%),
  • питання медицини, придбання безкоштовних ліків, протезування зубів та надання матеріальної допомоги на лікування, охорона здоров’я  - 47 (10,0%);
  • питання декомунізації – 20 (4,2%);
  • надання одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових проблем – 14 (3,0%);
  • земельні питання, питання з сусідами відносно меж, присвоєння кадастрового номеру – 18 (3,8%);
  • прохання в придбанні твердого палива, проведення електропостачання в будинку, забезпечення газом – 10 (2,1%);
  • прохання забезпечити житлом – 6 (1,3%);
  • питання праці, заробітної плати, працевлаштування – 25 (5,3%);
  • комунальні питання - 2 (0,4%),
  • домашнє насильство – 1 (0,25%);
  • булінг в школі – 1 (0,25%);
  • інші питання – 25 (5,3%).

За характером питань, основне місце займають питання соціального захисту населення, надання одноразової матеріальної допомоги, питання медицини, які складають загалом 72,3%.  

З загальної кількості письмових звернень – 470 за 12 міс.2021 року Мукачівською райдержадміністрацією позитивно вирішено 96 звернень, 260 заявникам у письмовій формі надано детальні обргументовані роз’яснення щодо можливості вирішення питань, 5 заявникам відмовлено в задоволені питання, інше – 109 звернень. 118 звернень громадян надіслано до інших органів влади, установ чи організацій для розгляду за належністю та відповідного реагування.

В Мукачівській районній державній адміністрації затверджено графіки прийому громадян керівництвом райдержадміністрації. За 12 міс.2021 головою райдержадміністрації та його заступниками було проведено 11 прийомів громадян. Питання, які піднімали заявники, були розглянуті і надані роз’яснення по кожному окремому випадку.

Особисті прийоми громадян керівництво  райдержадміністрації здійснює щотижнево з понеділка по п’ятницю в приміщенні райдержадміністрації в кабінетах голови, першого заступника та його заступників.

Згідно затвердженого графіка здійснюються виїзні особисті прийоми громадян. Головою райдержадміністрації проведено 2 виїзних особистих прийоми, на яких побувало 4 громадянина.

Жителі Мукачівського району можуть ознайомитися з графіками прийому громадян на інформаційному стенді в приміщенні районної державної адміністрації, у місцевих засобах масової інформації та на веб-сторінці.

У випадках, коли порушене громадянином питання вирішити на особистому прийомі неможливо через його складність або необхідність додаткового ознайомлення, заявникам пропонувалось викласти його у письмовій формі для подальшого більш детального вивчення та роз`яснювались терміни розгляду порушеного питання. Всі звернення, що надходять до Мукачівської райдержадіміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються та докладаються конкретні зусилля для вирішення проблем кожного заявника в рамках чинного законодавства.

У розгляді заяв чи скарг належна увага приділяється громадянам пільгових категорій. Керівництвом райдержадміністрації взято на особистий контроль розгляд звернень від ветеранів Великої Вітчизняної війни, матерів, яким присвоєно статус „Мати-героїня”, Героїв Соціалістичної Праці та Героїв Радянського Союзу.

Враховуючи вимоги чинного законодавства з регулювання звернень громадян до огранів виконавчої влади, в районній державній адміністрації постійно здійснює консультації з надання юридичної допомоги громадська приймальня, що діє в юридичному секторі апарату.

Для попередження надходження звернень і задля загальної обізнаності населення Мукачівського району з актуальними проблемами сьогодення та безперешкодного спілкування, з керівництвом районної державної адміністрації продовжувалась робота „прямої телефонної лінії”. Інформація про їх проведення опубліковується на офіційній веб-сторінці Мукачівської райдержадміністрації. У цих заходах приймають участь голова райдержадміністрації, перший заступник голови та заступник голови райдержадміністрації. Працівниками відділу документообігу, контролю та роботі зі зверненнями громадян районної державної адміністрації здійснюється зворотній зв’язок з громадянами, які звертаються через „пряму телефонну лінію”, що значно підвищує ефективність роботи виконавців.

Керівництво райдержадміністрації акцентує увагу керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів райдержадміністрації на необхідності підвищення відповідальності, забезпечення всебічного, кваліфікованого, неупередженого і об`єктивного розгляду звернень громадян, що дає можливість оперативно вирішувати порушені жителями району питання та задовольняти їх законні вимоги.

 

 

                                                                                                                               ІНФОРМАЦІЯ 

про підсумки роботи із зверненнями громадян, що надійшли до райдержадміністрації у 2019 році

 

                Протягом 2019 року робота Мукачівської районної державної адміністрації зі зверненнями громадян проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України „Про звернення громадян”, Указом Президента України № 109/2008 від 7 лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, рішеннями Кабінету Міністрів України, інструкцією та положенням про порядок розгляду письмових та усних звернень громадян, інструкцією з діловодства.

Діяльність районної державної адміністрації спрямована на об’єктивний, всебічний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у заявах питань та дотримання термінів їх виконання. Систематично проводяться щомісячний і щоквартальні аналізи та узагальнення звернень громадян для з’ясування причин, що їх породжують, а також моніторинг найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення. Особлива увага приділяється аналізу причин виникнення повторних звернень та звернень, які надходять до органів влади вищого рівня.

Створена та ведеться комп`ютерна база даних за зверненнями громадян, використання якої дозволяє більш оперативно та якісно котролювати їх надходження та виконання, не порушуючи термінів, відведених діючим законодавством.

За 12 місяців 2019 року до Мукачівської райдержадміністрації від жителів району надійшло 308 звернень від 730 заявників. З них:  54 – надійшло поштою (207 заявників) і 254 звернень отримано на особистих та виїзних прийомах керівництвом райдержадміністрації (523 заявників). Слід зазначити, що колективних звернень упродовж звітного періоду одержано –  33, а повторних – 10.

Через органи влади вищого рівня за звітній період надійшло 14 звернень, у тому числі з Верховної ради України – 1 (1 заявники), від Адміністрації Президента України – 4 (4 заявники) та 9 звернень від 82 заявників надійшло із Закарпатської обласної державної адміністрації.

Для попередження надходження звернень і задля загальної обізнаності населення Мукачівського району з актуальними проблемами сьогодення та безперешкодного спілкування, з керівництвом районної державної адміністрації продовжувалась робота „телефону довіри„ та „прямої телефонної лінії”. Інформація про їх проведення опубліковується на офіційній веб-сторінці Мукачівської райдержадміністрації. У цих заходах приймають участь голова райдержадміністрації, його перший заступник та керівник апарату. Працівниками загального відділу апарату районної державної адміністрації здійснюється зворотній зв’язок з громадянами, які звертаються через „телефон довіри” та „пряму телефонну лінію”, що значно підвищує ефективність роботи виконавців.

Через Закарпатський обласний контактний центр, а саме урядову „гарячу лінію”, до Мукачівської райдержадміністрації надійшло 282 звернень від 282 громадян, що на 63 звернень менше, ніж за минулий рік. Така кількість звернень виникла передусім через проблеми та незначну затримку з нарахуванням субсидій на оплату житлово-комунальних послуг мешканцям району.

Упродовж звітного періоду найбільша кількість звернень від мешканців Мукачівського району надійшла з таких сільських та селищних рад: с. Клячаново – 15 (6,1 %), с. Дерцен – 13 (5,45 %), с. В.Лучки та с.Завидово – по 11 (4,93%), с. Березинка, с. Пістрялово та с.Ракошино – по 10 звернень (4,5%), с. В. Визниця – 9 (4 %), смт. Чинадійово – 9 (3,54 %), с. Ділок, с. Бобовище, с. Залужжя, с. Пузняківці – по 8 (3,1 %), с. Бистриця,  с.В.Коропець, с. Жуково, с. С. Давидково – по 7 (2,52 %) та інші.

У розгляді заяв чи скарг належна увага приділяється громадянам пільгових категорій. Керівництвом райдержадміністрації взято на особистий контроль розгляд звернень від ветеранів Великої Вітчизняної війни, матерів, яким присвоєно статус „мати-героїня”, Героїв Соціалістичної Праці та Героїв Радянського Союзу.

Серед тих, хто у зверненнях зазначив свій соціальний статус, можна виділити наступні категорії заявників:

  • пенсіонери – 49;
  • працівники бюджетної сфери – 48;
  • депутати с/рад – 12;
  • інваліди ІІ групи – 10;
  • інваліди ІІІ групи – 7;
  • безробітні – 12;
  • інваліди І групи – 10;
  • ветерани праці – 7;
  • сільські голови – 6 та ін.

Серед вищевказаних заявників, найбільша кількість – це найменш захищені категорії, зокрема пенсіонери та інваліди, які потребують особливої уваги з боку органів влади у задоволенні їх повсякденних запитів та проблем: нарахування субсидій на оплату жилого-комунальних послуг, збільшення розміру пенсії, призначення допомоги малозабезпеченим, можливість здійснення перерахунку багатодітним сім’ям та одиноким матерям, надання додаткових соціальних пільг інвалідам та ветеранам війни, забезпечення ліками громадян, що потребують постійного або термінового медичного догляду, санаторно – курортним лікуванням, видача матеріальної допомоги на лікування, відшкодування учасникам бойових дій на сході України тощо.        

Аналізуючи питання, що порушувались мешканцями Мукачівського району у зверненнях до керівництва райдержадміністрації, слід виділити основні з них:

  • питання соціального захисту – 89, або 28,9 %;
  • питання науки, освіти, виховання та навчання дітей – 43, або 13,96 %;
  • питання комунального та дорожнього господарства, благоустрою – 36, або 11,7 %;
  • питання охорони здоров’я – 18, або 6 %;
  • житлові питання – 18, або 5,84 %;
  • питання сільського господарства – 13, або 6,19 %;
  • питання транспорту та питання роботи місцевих органів влади і управління – 43, або 14 %;
  • питання забезпечення законності та охорони правопорядку – 11,               або 3,6 %;
  • питання культури, фізкультури і спорту – 14, або 4,54% та інші.

Необхідно наголосити, що вищезазначені так звані „проблематичні” питання, що найбільше порушувалися у зверненнях мешканців Мукачівського району, мають розрізнений характер: покращення житлово-побутових умов, проведення капітального ремонту житлового будинку та відновлення будинку внаслідок пошкодження стихією, допомога твердим паливом, оформлення права власності на земельну ділянку, межові спори, капітальний ремонт доріг, підвищення тарифів на оплату житлово-комунальних послуг та перевезення мешканців району пасажирським транспортом, забезпечення безкоштовними медичними препаратами, продовження автобусних маршрутів, сприяння у капітальному ремонті приміщень дитячих навчальних закладів, загальноосвітніх шкіл і сільських клубів, нарахування та призначення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг та інші.

Як висновок, за звітній період Мукачівською райдержадміністрацією позитивно вирішено 76 звернення, 223 заявникам у письмовій та усній формах надано детальні аргументовані роз’яснення щодо можливості вирішення питань, 9 заяв надіслано іншому органу влади, установі чи організації для розгляду за належністю.

Враховуючи вимоги чинного законодавства з регулювання звернень громадян до огранів виконавчої влади, в районній державній адміністрації постійно здійснює консультації з надання юридичної допомоги громадська приймальня, що діє в юридичному секторі апарату. На постійній основі системно відслідковуються всі наявні недоліки, вживаються заходи щодо докорінної перебудови роботи зі зверненнями громадян, персональної відповідальності виконавців за невчасний та необ’єктивний їх розгляд. 

Керівництво Мукачівської райдержадміністрації приділяє значну увагу посиленню контролю і підвищенню персональної відповідальності кожного виконавця за своєчасне і безумовне виконання завдань, передбачених указами та дорученнями Президента України, постійно застосовуються нові форми та методи здійснення контролю за їх виконанням.

При організації спілкування з громадянами керівництво району завжди дотримується принципу відкритості та доступності влади людям. У Мукачівській районній державній адміністрації застосовуються різноманітні форми спілкування, проте у спектрі сучасних засобів, які використовуються для зв’язків з громадскістю, провідною все ж таки залишається традиційна форма – особистий прийом громадян посадовими особами.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації затверджено графік особистого прийому громадян керівним складом райдержадміністрації, який передбачає щотижневе проведення особистих прийомів громадян та щоквартально затверджуються графіки виїзного особистого прийому громадян головою, першим заступником голови та керівником апарату райдержадміністрації. Жителі Мукачівського району можуть ознайомитися з графіками прийому громадян на інформаційному стенді в приміщенні районної державної адміністрації, у місцевих засобах масової інформації та на веб-сторінці.

За 12 місяців 2019 року очільником райдерадміністрації проведено 36 особистих прийомів на місці та 24 виїзних; заступниками голови та керівником апарату проведено 72 особистих прийомів на місці та 69 виїзних. За результатами розгляду заявникам надавалися обгрунтовані та вичерпні відповіді і роз`яснення.

У випадках, коли порушене громадянином питання вирішити на особистому прийомі неможливо через його складність або необхідність додаткового ознайомлення, заявникам пропонувалось викласти його у письмовій формі для подальшого більш детального вивчення та роз`яснювались терміни розгляду порушеного питання. Всі звернення, що надходять до Мукачівської райдержадіміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються та докладаються конкретні зусилля для вирішення проблем кожного заявника в рамках чинного законодавства.

У цілому, робота зі зверненнями громадян у райдержадміністрації  проводиться відповідно до Закону України „Про звернення громадян”,  Указу Президента України від 7 лютого 2008 року  №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, адже увага до заявника – це увага до потреб і запитів людини, а за кожною заявою – конкретні обставини, чиясь доля, тому в Мукачівській районній державній адміністрації до вирішення звернення кожного з громадян завжди буде серйозне та сумлінне відношення. Розглядати справи конкретно, допомагати максимально, проявляти тактовність і чітко організовувати прийом громадян – це основні вимоги керівництва райдержадімінстрації, які вони втілюють в життя в організації роботи зі зверненнями громадян.

 

 

ІНФОРМАЦІЯ 

про підсумки роботи із зверненнями громадян, що надійшли до райдержадміністрації, виконавчих комітетів

сільських та селищних рад у 2018 році

Протягом 2018 року робота Мукачівської районної державної адміністрації зі зверненнями громадян проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України „Про звернення громадян”, Указом Президента України № 109/2008 від 7лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, рішеннями Кабінету Міністрів України, інструкцією та положенням про порядок розгляду письмових та усних звернень громадян, інструкцією з діловодства.

Діяльність районної державної адміністрації спрямована на об’єктивний, всебічний розгляд звернень громадян, вирішення порушених у заявах питань та дотримання термінів їх виконання. Систематично проводяться щомісячні й щоквартальні аналізи та узагальнення звернень громадян для з’ясування причин, що їх породжують, а також моніторинг найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення. Особлива увага приділяється аналізу причин виникнення повторних звернень та звернень, які надходять до органів влади вищого рівня.

Створена та ведеться комп`ютерна база даних за зверненнями громадян, використання якої дозволяє більш оперативно та якісно котролювати їх надходження та виконання, не порушуючи термінів, відведених діючим законодавством.

За 12 місяців 2018 року до Мукачівської райдержадміністрації від жителів району надійшло 428 звернень від 2326 заявників. З них: 93 – надійшло поштою (1801 заявників) і 335 звернень отримано на особистих та виїзних прийомах керівництвом райдержадміністрації (525 заявники). Слід зазначити, що колективних звернень упродовж звітного періоду одержано на 8 звернень більше, ніж за 12 місяців 2017 року – 39, а повторних – 12, що на 1 заяву менше, ніж за аналогічнтй період минулого року.

Через органи влади вищого рівня за звітній період надійшло 26 звернень, у тому числі із Закарпатської обласної державної адміністрації – 15 (81 заявник), від Адміністрації Президента України – 8 (8 заявників), від Секретаріату Кабінету Міністрів України – 2 (2 заявників), з Міністерства інфраструктури України – 1 (41 заявник) та від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – 1 (1 заявник).

Для попередження надходження звернень і задля загальної обізнаності населення Мукачівського району з актуальними проблемами сьогодення та безперешкодного спілкування, з керівництвом районної державної адміністрації продовжувалась робота „телефону довіри” та „прямої телефонної лінії”. Інформація про їх проведення опубліковується на офіційній веб-сторінці Мукачівської райдержадміністрації. В цих заходах приймають участь голова райдержадміністрації, його перший заступник та керівник апарату. Працівниками загального відділу апарату районної державної адміністрації здійснюється зворотній зв’язок з громадянами, які звертаються через „телефон довіри” та „пряму телефонну лінію”, що значно підвищує ефективність роботи виконавців.

Через Закарпатський обласний контактний центр, а саме урядову „гарячу лінію”, до Мукачівської райдержадміністрації надійшло 345 звернень від 345 громадян, що на 275 звернень менше, ніж за 12 місяців минулого року. Така кількість звернень виникла передусім через проблеми та незначну затримку з нарахуванням субсидій на оплату житлово-комунальних послуг мешканцям району.

Упродовж звітного періоду найбільша кількість звернень від мешканців Мукачівського району надійшла з таких населених пунктів: с. Дерцен – 34 (7,94 %), смт. Чинадійово – 21 (4,91 %), с. В. Лучки – 20 (4,67 %), с. Страбичово – 19 (4,44 %), с. Станово – 17 (3,97%), с. Бистриця та с. Клячаново – по 15 (3,50%),  с. Ракошино – 13 (3,04 %), смт. Кольчино та с. Н. Коропець – по 12 (2,80%), с. Павшино – 11 (2,57 %), с. Завидово, с. Пузняківці та с. Яблуново – по 10 (2,34 %), с. Бобовище, с. В. Визниця та с. Кленовець – по 9 (2,10 %) та інші.

У розгляді заяв чи скарг належна увага приділяється громадянам пільгових категорій. Керівництвом райдержадміністрації взято на особистий контроль розгляд звернень від учасників антитерористичної операції та їх сімей, а також ветеранів Великої Вітчизняної війни, матерів, яким присвоєно статус «мати-героїня», Героїв Соціалістичної Праці та Героїв Радянського Союзу.

Серед тих, хто у зверненнях зазначив свій соціальний статус, можна виділити наступні категорії заявників:

  • працівники бюджетної сфери – 108;
  • сільські голови – 76;
  • пенсіонери – 63;
  • одинокі матері – 28;
  • інваліди ІІ групи – 19;
  • багатодітні сім’ї – 12;
  • інваліди І групи – 7;
  • служителі релігійних організацій – 6;
  • інваліди ІІІ групи – 5;
  • ветерани праці – 5;
  • депутати с/рад – 5;
  • учасники бойових дій – 5;
  • учасники ліквідації аварії на ЧАЕС – 4;
  • підприємці – 4;
  • безробітні – 4 та ін.

Серед вищевказаних заявників, найбільша кількість – це найменш захищені категорії, зокрема пенсіонери та інваліди, які потребують особливої уваги з боку органів влади у задоволенні їх повсякденних запитів та проблем: нарахування субсидій на оплату жилого-комунальних послуг, збільшення розміру пенсії, призначення допомоги малозабезпеченим, можливість здійснення перерахунку багатодітним сім’ям та одиноким матерям, надання додаткових соціальних пільг інвалідам та ветеранам війни, забезпечення ліками громадян, що потребують постійного або термінового медичного догляду, санаторно – курортним лікуванням, видача матеріальної допомоги на лікування, відшкодування учасникам бойових дій на сході України тощо.        

Аналізуючи питання, що порушувались мешканцями Мукачівського району у зверненнях до керівництва райдержадміністрації, слід виділити основні з них:

  • питання соціального захисту – 114, або 23,95 %;
  • питання комунального та дорожнього господарства, благоустрою – 73, або 15,34 %;
  • питання науки, освіти, виховання та навчання дітей – 65, або 13,66 %;
  • питання транспорту – 64, або 13,45 %;
  • питання сільського господарства – 39, або 8,19 %;
  • питання культури, фізкультури і спорту – 21, або 4,41 %;
  • питання охорони здоров’я – 19, або 3,99 %;
  • питання забезпечення законності та охорони правопорядку – 18, або 3,78%;
  • житлові питання – 17, або 3,57 %;
  • питання роботи місцевих органів влади і управління – 11, або 2,31 % та інші.

Необхідно наголосити, що вищезазначені так звані „проблематичні” питання, що найбільше порушувалися у зверненнях мешканців Мукачівського району, мають розрізнений характер: капітальний ремонт доріг, межові спори, покращення житлово-побутових умов, допомога твердим паливом, пільгове перевезення мешканців району пасажирським транспортом, забезпечення безкоштовними медичними препаратами, продовження автобусних маршрутів, сприяння у капітальному ремонті приміщень дитячих навчальних закладів, загальноосвітніх шкіл і сільських клубів, нарахування та призначення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг та інші.

Як висновок, за звітній період Мукачівською райдержадміністрацією позитивно вирішено 49 звернень, за результатами розгляду 371 звернень заявникам у письмовій та усній формах надано детальні аргументовані роз’яснення щодо можливості вирішення питань, 1 звернення вирішено частково, 6 заяв надіслано іншому органу влади, установі чи організації для розгляду за належністю, а 1 звернення знаходяться ще на розгляді.

Також інформуємо, що в Мукачіській районній державній адміністрації у разі необхідності проводиться засідання постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян, де розглядаються питання категорій громадян, передбачених Указом Президента України, які носять резонансний характер, контрольні звернення, направлені на розгляд органам вищого рівня та підводяться загальні підсумки роботи зі зверненнями громадян органами місцевого самоврядування. Засідання оформлюються протоколами та рішеннями, які направляються згідно з наданими дорученнями. Протягом  2018 року проведено 8 засідань постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян, на яких заслухано доповіді 39 голів виконкомів сільських та селищних рад щодо проведеної роботи зі зверненнями громадян протягом звітного періоду.

Враховуючи вимоги чинного законодавства з регулювання звернень громадян до огранів виконавчої влади, в районній державній адміністрації постійно здійснює консультації з надання юридичної допомоги громадська приймальня, що діє в юридичному секторі апарату. На постійній основі системно відслідковуються всі наявні недоліки, вживаються заходи щодо докорінної перебудови роботи зі зверненнями громадян, персональної відповідальності виконавців за невчасний та необ’єктивний їх розгляд. 

Керівництво Мукачівської райдержадміністрації приділяє значну увагу посиленню контролю і підвищенню персональної відповідальності кожного виконавця за своєчасне і безумовне виконання завдань, передбачених указами та дорученнями Президента України, постійно застосовуються нові форми та методи здійснення контролю за їх виконанням.

При організації спілкування з громадянами керівництво району завжди дотримується принципу відкритості та доступності влади людям. У Мукачівській районній державній адміністрації застосовуються різноманітні форми спілкування, проте у спектрі сучасних засобів, які використовуються для зв’язків з громадскістю, провідною все ж таки залишається традиційна форма – особистий прийом громадян посадовими особами.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації затверджено графік особистого прийому громадян керівним складом райдержадміністрації, який передбачає щотижневе проведення особистих прийомів громадян та щоквартально затверджуються графіки виїзного особистого прийому громадян головою, першим заступником голови та керівником апарату райдержадміністрації. Жителі Мукачівського району можуть ознайомитися з графіками прийому громадян на інформаційному стенді в приміщенні районної державної адміністрації, у місцевих засобах масової інформації та на веб-сторінці.

За 12 місяців 2018 року очільником райдерадміністрації проведено 24 особистих прийоми на місці та 28 виїзних; заступниками голови та керівником апарату проведено 72 особистих прийоми на місці та 72 виїзних. За результатами розгляду заявникам надавалися обґрунтовані та вичерпні відповіді і роз`яснення.

У випадках, коли порушене громадянином питання вирішити на особистому прийомі неможливо через його складність або необхідність додаткового ознайомлення, заявникам пропонувалось викласти його у письмовій формі для подальшого більш детального вивчення та роз`яснювались терміни розгляду порушеного питання. Всі звернення, що надходять до Мукачівської райдержадіміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються та докладаються конкретні зусилля для вирішення проблем кожного заявника в рамках чинного законодавства.

У цілому, робота зі зверненнями громадян у райдержадміністрації  проводиться відповідно до Закону України „Про звернення громадян”,  Указу Президента України від 7 лютого 2008 року  №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, адже увага до заявника – це увага до потреб і запитів людини, а за кожною заявою – конкретні обставини, чиясь доля, тому в Мукачівській районній державній адміністрації до вирішення звернення кожного з громадян завжди буде серйозне та сумлінне відношення. Розглядати справи конкретно, допомагати максимально, проявляти тактовність і чітко організовувати прийом громадян – це основні вимоги керівництва райдержадімінстрації, які вони втілюють в життя в організації роботи зі зверненнями громадян.

Остання зміна сторінки: 11-06-2024 09:28